我国自贸区外资准入限度再放宽 改造开放法治建设提速-西部网 陕

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2018-01-13 11:20

  经济日报-中国经济网北京1月10日讯(记者 李万祥)日前,国务院印发了《国务院对于在自由贸易试验区临时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院同意的部分规章划定的决议》(以下简称《决定》)。此次调整有的是将已经在上海、广东、天津、福建4个自由贸易试验区适用的调剂内容扩展到新设的7个自由贸易试验区;有的调整则实用于11个自由贸易试验区。

  “本次调整波及到采矿业、制作业、交通运输业、信息和贸易服务业、金融业、迷信研究和文明等范畴进一步扩大开放。这些将为相干企业供给更多的营商机遇,完善自由贸易试验区的营商环境。”复旦大学法学院教学龚柏华说,本次调整进一步完美了自由贸易试验区的法治保障,同时也预示着改革开放前行步调的加快。

  依据《决定》,国务院在自由贸易试验区暂时调整《中华国民共和国船舶登记条例》等11部行政法规,《国务院办公厅转发国度计委关于城市轨道交通装备国产化实行看法的告诉》、《国务院办公厅关于增强城市疾速轨道交通建设管理的通知》2件国务院文件以及《外商投资产业领导目录(2017年订正)》、《外商投资民用航空业规定》2件经国务院批准的部门规章的有关规定。

  我国目前自由贸易试验区有11个。2017年6月,经国务院修正调整后,2017年版的“负面清单”进一步将特殊管理措施由本来的122项减少至95项。按照全国人大常委会的相关受权,国务院先后于2013年12月、2014年9月、2016年7月在自由贸易试验区暂时调整相关规定。

  2013年9月,上海自由贸易试验区率先试行外商投资准入前公民待遇加负面清单管理模式。现在,上海自贸区的改革红利溢出,正一直把企业“引进来”。据相关部门统计,上海自贸区成立4年多来,新增海关注册企业1.8多万家。目前,上海自贸区内海关注册企业总数超2.7万家。短短4年间,上海自贸区新增海关注册企业数是之前总数的2倍。

  为配合2017年版“负面清单”的调整,国务院颁布了前述《决定》。龚柏华以为,“负面清单”管理模式有效地转变了传统的“逐案审批”模式。自由贸易试验区要建破“法治化、国际化、便利化”的营商环境,“法治化”是重中之重。“负面清单”完善找准了重大改革于法有据与法治推进改革的均衡点。

  在上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣看来,负面清单治理制度施展了“纲”的作用,与内外资一致的市场准入负面清单制度、商事登记改造、事中事后监管、“证照分别”改革试点、树立境外投资服务增进系统、吸引高品质和高程度的外商投资名目、企业总部资金池等一系列改革办法相配套,轨制立异已经爆发出宏大的能量。

  根据《决定》,自贸区内将加快国际船舶登记制度创新,基于平等准则逐渐放开船级准入;答应外商以独资情势投资设立航空运输销售代办企业和航空货运仓储、地面服务、航空食物、泊车场项目;容许设立外商独资经营的娱乐场合,在自由贸易试验区内提供服务;许可在自由贸易试验区内注册的合乎前提的中外合资旅行社经营中海内地居民出境游览业务(台湾地域除外);允许外商以独资形式从事加油站建设、经营;撤消对外资银行营业性机构经营人民币业务的开业年限限度。

  目前,自由贸易试验区作为全国对外开放的“新高地”,通过深刻推动以负面清单管理模式为中心的外商投资管理体系改革,外商投资准入的开放度、透明度、可预感性不断提升。专家表现,此次调整相关规定,是我国加快自由贸易试验区建设过程、推动形玉成面开放新格式的必定成果。

  “外商投资方便化水平大幅晋升,自在商业实验区接收外资引擎作用显明。”商务部研讨院工业国际化策略研究所所长崔卫杰说,2017年1-11月,自由贸易试验区新设外商投资企业6366家,占全国的20.7%,实际应用外资915,大众六和网精选资料区窗明几净.1亿元,占全国的11.4%。营商环境整体优化,进一步激发了市场翻新活气跟经济发展能源。

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